El Gobierno nacional, por intermedio del Ministerio de Educación, expidió el decreto 0391 del 1.° de abril de 2025, una decisión, que además de ser histórica para avanzar en la justicia laboral dentro del sistema de educación superior pública, sienta las bases para que las instituciones de educación superior estatales implementen Planes de Formalización Laboral priorizando la contratación estable, por carrera administrativa y mediante concursos de méritos.
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Lo que se busca con la implementación de este decreto es reducir progresivamente los vínculos temporales y promover condiciones laborales más justas, equitativas y sostenibles.
Además, este decreto responde a una problemática ampliamente documentada por la Corte Constitucional, en la Sentencia C-006 de 1996, y por el Sistema Universitario Estatal (SUE) y el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior (Snies). Así mismo, da continuidad al compromiso adquirido por el Gobierno nacional en 2018 de fortalecer estructuralmente el sistema de educación superior pública con recursos y decisiones de política de largo plazo.
“Tenemos completamente claro que no podemos hablar de calidad en la universidad pública si no tenemos dignidad para los docentes y las docentes, que tienen incluso estudios de posgrado y están siendo maltratados en su dignidad laboral. Así le cumplimos a las y los trabajadores de la universidad”, afirmó Daniel Rojas, ministro de Educación Nacional.
Planificación estratégica
En el marco de su autonomía, cada institución deberá realizar una planificación estratégica de su planta de personal, pero orientada a la equidad y la justicia laboral.
“Respetamos plenamente la autonomía universitaria, pero como Gobierno invitamos a todas las instituciones a dar el paso hacia la dignificación laboral de sus docentes y administrativos. La calidad de la educación superior solo puede ser de excelencia si quienes la hacen posible cuentan con condiciones dignas, justas y estables”, recalcó el ministro Rojas Medellín.
Este logro también representa el cumplimiento de los acuerdos sindicales suscritos con las organizaciones Aspu, Sintraunicol y Utradec, que participaron activamente en el proceso de construcción del decreto.
Fueron en total 12 mesas técnicas de diálogo con el Ministerio de Educación, el Ministerio del Trabajo y el Departamento Administrativo de la Función Pública (Dafp), en las que se consolidaron los lineamientos de esta política pública.
La expedición de este decreto se alinea con el Plan Nacional de Desarrollo “Colombia Potencia Mundial de la Vida”, con los compromisos internacionales como el Convenio 151 de la OIT y con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, especialmente en lo referente a trabajo decente, educación de calidad e instituciones eficaces.
Conozca el Decreto 0391 de abril de 2025 relacionado con planes de formalización laboral en IES públicas u oficiales.
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