¿Qué es la Ley de Rescate Económico? Esto propone el Gobierno

El Gobierno nacional presentó ante el Congreso la Ley de Rescate Económico, una iniciativa con la que busca ajustar las finanzas públicas, reducir el gasto del Estado y conseguir nuevos ingresos.

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Del proyecto, que apenas comenzó su trámite, el Ejecutivo sostiene que la mayor parte del esfuerzo recaerá sobre el funcionamiento de las entidades públicas y algunos de los cambios tributarios ya provocaron opiniones entre congresistas y representantes de diferentes sectores económicos.

Radicado el pasado 29 de octubre por el ministro de Hacienda, Miguel Gómez, el proyecto contempla medidas en las que el Gobierno busca reducir el gasto público y obtener recursos adicionales. Su registro se hizo en la Cámara de Representantes como el proyecto de Ley 477 de 2026 y, al faltar aún el trámite legislativo, está en fase en la que podría modificarse y sus disposiciones aún no están vigentes.

Los cinco ejes del proyecto, de acuerdo con el ministro de Hacienda, son el rescate fiscal, el control del crecimiento de la deuda, la recuperación del sector salud, la promoción de la inversión y la reducción de la burocracia que el Gobierno considera innecesaria.

El vicepresidente José Manuel Restrepo aseguró durante la presentación que 7 de cada 10 pesos del ajuste fiscal provendrían de la reducción del gasto estatal y que la propuesta busca enfrentar otros problemas, como la crisis fiscal, las dificultades del sistema de salud y la falta de inversión.

En esto consiste el recorte al gasto del Estado

Entre los componentes del proyecto está la reducción del gasto de funcionamiento de las entidades públicas y propone, en sus medidas, un recorte del 50 % de los gastos de contratos de prestación de servicios durante el 2027.

El texto planteó una reducción del 20 % en los gastos de personal de las entidades estatales para 2028, con excepción de la Fuerza Pública; para 2029 y 2030, estos gastos crecerían un máximo de 0,5 puntos porcentuales por encima de la inflación.

La iniciativa contempla límites al crecimiento de las compras de bienes y servicios del Estado entre 2027 y 2030, medidas de austeridad en rubros como papelería y la evaluación de gastos de funcionamiento para determinar cuáles son necesarios y cuáles no, con protección a sectores de salud, educación básica, agua, pensiones, universidades públicas y sentencias judiciales.

Estos son los productos que podrían tener IVA del 19 %

La lista de productos a los que le aplicaría el impuesto es el punto del proyecto que mas controversia ha generado, pues entre los artículos mencionados están el café, el azúcar, las pastas, el chocolate y los aceites, alimentos básicos en la canasta familiar colombiana y que estarían gravados con tarifa general.

Además de los anteriores, el proyecto plantea aplicar el IVA del 19 % a los carros y las bicicletas eléctricas e híbridas, eliminar la exención para compras internacionales inferiores a 200 dólares y modificar el listado de bienes excluidos del impuesto. En ese grupo entran las frutas y verduras frescas, el café en grano, maíz, sal, abonos, plaguicidas y algunos elementos tecnológicos.

De acuerdo con el proyecto, se contempla una devolución de IVA para los hogares de menores ingresos, de hasta $ 3,4 millones podrían recibir en promedio $ 213.000 mensuales, con un máximo de $ 288.000: esta devolución, de aprobarse el proyecto, comenzaría en enero de 2028, y tendría un giro anticipado a más tardar el 20 de diciembre de 2027.

Hay cuestionamientos en el impuesto

Congresistas de diversas orillas coincidieron con la necesidad de reducir el tamaño del Estado y respaldaron los recortes a la nómina estatal y los beneficios a la inversión, pero rechazaron otras disposiciones que, a su juicio, aumentarían la carga económica de la clase media, como el incremento de los aportes a la seguridad social de los trabajadores, los cambios en la base gravable y la retención en la fuente, así como la ampliación de los productos sujetos a la tarifa plena del IVA.

El expresidente Álvaro Uribe, por su parte, pidió a los integrantes de su bancada estudiar el proyecto con atención y examinar junto con el Gobierno las modificaciones que consideren necesarias.

¿Y el café?

La Federación de Cafeteros mostró su preocupación. Germán Bahamón, presidente de la Federación Nacional de Cafeteros, advirtió que elevar el IVA del café del 5 % al 19 % podría provocar una contracción de la demanda, afectando el consumo del café colombiano y de paso a otros eslabones de la cadena, como las familias productoras.

Manifestó que la medida podría incentivar la sustitución por cafés importados más baratos, afectando el valor agregado de la industria nacional.

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Preguntas y respuestas relacionadas

¿Qué es la Ley de Rescate Económico del Gobierno?

Es un proyecto de ley presentado por el Gobierno nacional ante el Congreso para reducir el gasto público, ajustar las finanzas del Estado, controlar el crecimiento de la deuda y promover la inversión. También contempla cambios en el sistema tributario, especialmente en el IVA.

¿Cuáles son los cinco ejes de la Ley de Rescate Económico?

Según el ministro de Hacienda, Miguel Gómez, el proyecto tiene cinco ejes: rescate fiscal, control del crecimiento de la deuda, recuperación del sector salud, promoción de la inversión y reducción de la burocracia que el Gobierno considera innecesaria.

¿Qué alimentos podrían tener IVA con la Ley de Rescate del Gobierno?

El proyecto propone eliminar desde 2028 la tarifa reducida del 5 % para productos como café, azúcar, aceites, pastas y chocolate. Si se aprueba en esos términos, estos artículos pasarían a estar gravados con la tarifa general del IVA del 19 %.