Gestión del riesgo en una ciudadde laderas: así lo ve el POT
El Plan de Ordenamiento Territorial también busca organizar la ciudad para que las tragediaspor inundaciones o derrumbes no afecten tan gravemente a los habitantes, pero el reto no es sencillo.
El año pasado, Medellín vivió una de sus emergencias más devastadoras: una ola invernal que en poco menos de tres meses dejó 1709 personas damnificadas y por lo menos 5 personas muertas. Gran parte de las zonas afectadas presentaban alto riesgo por deslizamiento e inundaciones.
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Y aquí es donde entra la gestión de riesgo de desastres, porque no solamente se trata de esperar las tragedias y rezar para que no nos den muy duro, sino que las administraciones locales están obligadas a generar planes y estrategias con el fin de que los desastres naturales causen el menor daño posible. Por eso, este tema ha sido de vital importancia durante la discusión del POT en Medellín.
La situación no se debe subestimar pues la ciudad, a diferencia de otros municipios, tiene una ubicación que la hace propensa a deslizamientos, inundaciones y avenidas torrenciales. Además, la velocidad de crecimiento de su población ha venido rebasando por mucho la capacidad de las administraciones y hasta de la propia naturaleza.
¿Qué hacer desde la Planeación Territorial?
Andrés Tobón, concejal ponente del proyecto, resalta que la situación con la gestión del riesgo no es tan sencilla como simplemente “crear unas reglas”. “Inevitablemente ya hemos visto que por más que se limiten, por más que se hagan un montón de leyes, la gente va a seguir construyendo. Entonces, desde el POT buscamos tener herramientas operativas y reales de control si queremos que esta norma, no sé quede en el papel”, explicó el concejal.
El primer paso:actualizar el mapa de riesgo
Medellín está dividida en 3 categorías: zona de riesgo bajo, zona de riesgo mitigable y zonas de riesgo no mitigable. Las zonas de riesgo mitigable son aquellas en las que hay peligro de inundaciones o derrumbes, pero que se pueden prevenir con obras de ingeniería, mientras que las no mitigables no tienen forma de ser ‘arregladas’ y no se puede construir en ellas.
Gestión del riesgo con la gente
La idea no es solamente hacer obras por hacer obras, pues todo debe pasar por un componente social, por esa razón, varias voces desde el Concejo pidieron priorizar otras soluciones en zonas de riesgo mitigable y no mitigable, para evitar tragedias humanitarias como las que están pasando los habitantes de la zona de Manrique Jardín, recientemente evacuados por el peligro de inundaciones.
Aplicar soluciones basadas en la naturaleza
Durante años, en Medellín estuvimos peleando con la naturaleza, pero ahora se trata de hacerla una aliada en la planeación. “La idea es dejar de pensar que todo es canalizar quebradas, sino crear unas zonas que sean como humedales artificiales y puedan recibir aguas en grandes cantidades que luego se drenen hacia el sistema del río Medellín”, explicó Andrés Tobón, concejal ponente.
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Bloque de preguntas y respuestas relacionadas
- ¿Por qué Medellín es una ciudad vulnerable a los desastres naturales?
- Medellín presenta una alta vulnerabilidad debido a su ubicación geográfica, la cual la hace propensa a sufrir deslizamientos de tierra, inundaciones y avenidas torrenciales. A esto se le suma un acelerado crecimiento poblacional que sobrepasa la capacidad de infraestructura de la ciudad y el entorno natural.
- ¿Cómo aborda el POT de Medellín la gestión del riesgo frente a las construcciones informales?
- En la discusión del POT, la gestión del riesgo busca ir más allá de la creación de normas teóricas e integrar herramientas operativas reales de control. El objetivo es prevenir tragedias en zonas de alto riesgo reconociendo la realidad del territorio, donde la población continúa construyendo a pesar de las restricciones legales.